在《英雄联盟手游》中，正义天使凯尔可以通过以下方式减速敌人：

耀焰冲击

凯尔开启一座传送门，射出一道火刃，洞穿敌人的护甲及魔抗，并施加减速效果。火刃还会引爆，对附近的敌人造成伤害。

被动技能

登神长阶：凯尔在踏入神界之前会经历四种形态。在 炽诚（等级5）时，凯尔获得昂扬效果，在攻击时会增加自身的移动速度。虽然这个技能不直接减速敌人，但它可以增加凯尔的移动速度，从而间接提高她的追击和逃脱能力。

结合以上信息，正义天使凯尔在战斗中可以通过使用 耀焰冲击技能来直接对敌人造成减速效果。此外，她的被动技能 炽诚可以在攻击时增加移动速度，这也是一种间接的减速效果，有助于她在战斗中更灵活地移动和追击敌人。